对接《中国制造2025》 加快机器人等新兴产业结构调整

编辑:Eight戒      关注:12704      2015-08-12 20:27:05
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  在具体领域上,相继出台了有关政策。

  在新材料行业,工信部印发了《2015年原材料工业转型发展工作要点》,支持各地探索建立新材料首批次应用风险补偿机制,努力形成上下游良性互动、产学研用紧密结合的协同创新体系。

  在光伏产业,工信部出台《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》,计划到2017年底形成一批具有较强国际竞争力的骨干光伏企业,支持形成15家光伏企业巨头。在智能制造领域,工信部启动实施了智能制造试点示范专项行动。政策效果的进一步显现,将对战略性新兴产业的发展起到引导和促进作用。

  补充和壮大产业发展资金 战略性新兴产业的培育和发展需要大量的资金投入,为助力产业发展,国家决定设立国家新兴产业创业投资引导基金,重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业,促进技术与市场融合、创新与产业对接,孵化和培育面向未来的新兴产业。同时,鼓励拓展战略性新兴产业的融资渠道。4月,国家发改委印发了《战略性新兴产业专项债券发行指引》的通知,鼓励节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等领域符合条件的企业发行战略性新兴产业专项债券融资,进一步放宽融资门槛。

  在地方层面,加大了对战略性新兴产业发展的资金支持力度。重庆宣布成立战略性新兴产业股权投资基金,该基金由重庆市政府产业引导股权投资基金和市属国有企业共同出资设立,引入社会资本共同参与,总规模约800亿元,力争到2020年产值实现1万亿元。广东将设立广东国资新兴产业发展基金,首期规模50亿元,重点支持省属国有大型骨干企业转型升级。安徽将设立200亿元以上高新技术产业基金,自2015年起,每年安排20亿~30亿元,支持重大项目建设、新产品研发和关键技术产业化、重大技术装备和关键零部件及新工艺示范应用、关键共性技术研发平台和第三方检验检测平台建设等。

  B 存在问题

  关键核心竞争力弱 产业发展市场阻力较大

  部分关键核心环节缺失 我国部分关键核心技术依赖国外,成为制约战略性新兴产业发展的重要因素。比如8代、8.5代液晶面板生产线已顺利投产,但偏光片、超薄玻璃基板、液晶材料等关键材料自给率均不超过10%。还有机器人制造领域,国内工业机器人核心零部件缺乏领先的自主创新技术及产品,市场主要被国外行业巨头所垄断。瑞士abb、日本发那科公司、日本安川电机、德国库卡机器人占据了我国70%以上的市场份额,几乎垄断了机器人制造、焊接等高端领域。

  市场开拓面临较大阻力 新兴产业面临国际市场拓展举步维艰和国内市场高端失守的双重压力。一方面,全球经济复苏乏力,出口不振。比如我国光伏产品主要出口欧美国家,金融危机和欧债危机开始后,传统出口市场纷纷设置了贸易壁垒,光伏产业发展遭遇困境。另一方面,部分产品的国内市场占有率偏低。以AMOLED产品为例,虽然我国已经具备了5.5英寸AMOLED产品的生产能力,但目前看,在AMOLED显示市场上,三星独占着90%以上的市场份额。

  人才缺失制约产业发展 我国战略性新兴产业持续快速发展,高素质人才缺乏问题在部分行业表现得尤为突出。以核电为例,我国先进核能技术研发方面的人才还比较欠缺,在核电停滞的几年间,核电人才流失严重,随着核电项目的增多,核电人才短缺日益明显。此外,随着互联网、云计算等新一代信息技术在制造领域的深入应用,制造业发展呈现出数字化网络化和智能化的特征,都对劳动者素质提出了更高要求,对技术技能型人才的需求急剧增长,制约日益显现。

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